On parle sans cesse de modernisation ou de mise à niveau  de l’administration, de proximité entre l’administration et le citoyen…, mais en réalité les choses n’ont pas bougé d’un iota. Le citoyen qui est en contact permanent avec cette entité en sait quelque chose.
Malgré l’effervescence des projets de réforme, de la production abondante de textes, on est toujours confronté à une pratique frileuse. Le rapport entre administré et administration est toujours régi par une sorte de conflit latent. A chaque fois que le citoyen demande le moindre document, on lui en fait voir de toutes les couleurs. Il est quasiment impossible de communiquer avec les fonctionnaires qui siègent dans les administrations. “ Nous suivons les instructions ”, c’est tout ce qu’ils savent dire. Imaginez que pour un simple document, un certificat de résidence, en l’occurrence, il faut compter entre quatre jours et une semaine, si ce n’est plus. Pour se le procurer, il vous faut une photo d’identité, une copie de la CIN et tenez vous bien, un acte de naissance, pour lequel il faut compter, pour l’obtenir, entre 24 et 48 heures. On pourrait se contenter des deux premiers documents, parce qu’on ne comprend pas l’utilité d’un acte de naissance pour l’établissement d’un certificat de résidence. En principe, on a besoin d’une adresse et l’adresse figure sur la CIN et sur le certificat de résidence, mais non, il faut compliquer les choses au maximum pour que le taux de frustration du citoyen atteigne son summum. En effet, on fait tout pour. Ce qui est surprenant c’est que pour avoir un acte de naissance, il faut que l’intéressé se présente en personne, ou que ce soit son père ou sa mère qui s’en chargent, autrement, niet, pas d’acte de naissance. C’est ce que des fonctionnaires relevant de l’arrondissement des Roches Noires ont signifié à un coursier chargé d’obtenir un acte de naissance pour une tierce personne. “ Nous n’avons pas le droit, nous venons de recevoir une circulaire dans ce sens. ” Cela voudrait-il dire que toute  personne souhaitant avoir un acte de naissance doit s’absenter de son travail pour ce faire. Cela voudrait-il dire, par exemple, qu’un PDG , un président de Tribunal , un ministre, un homme d’affaires…, devraient interrompre leurs importantes fonctions pour aller chercher un acte de naissance? C’est insensé! Cela va à l’encontre des discours qui prônent la politique de proximité.  Pour tout développement économique, un cadre politique et administratif propice est nécessaire. Cela suppose qu’on ne peut prétendre à cette croissance économique tant espérée  sans démocratisation et sans modernisation de l’administration. Il urge donc d’instaurer des nouveaux modes d’amélioration des rapports administrations-usagers et d’humaniser les comportements administratifs, si l’on veut réellement avoir une administration moderne, efficace et démocratique.  Sans quoi, il n y aura pas de développement. La banque mondiale désigne la bonne gouvernance comme la manière avec laquelle le pouvoir est exercé dans la gestion des ressources économiques et sociales d’un pays au service du développement.

L.O.