Une réponse positive de la Banque Mondiale à la demande du Maroc, qu’on peut interpréter comme un pas crucial pour accélérer la croissance et réduire la pauvreté. On peut espérer qu’il sera bientôt franchi, après que la Banque Mondiale ait agréé la semaine dernière un prêt d’ajustement structurel d’un montant de 100 millions de $ US en faveur du Maroc. Le prêt vise l’appui des efforts du gouvernement marocain dans l’amélioration de la gestion des ressources publiques. Pour rappel, le Maroc a lancé un programme de réforme de l’administration publique en 2002, en collaboration avec la Banque Mondiale et l’Union Européenne.
Le programme de réformes, objet du prêt, s’articule autour de trois objectifs, à savoir l’amélioration de l’efficacité des dépenses budgétaires grâce à la déconcentration des dépenses et l’effort de responsabilisation ainsi que l’instauration des budgets et de l’audit de performance, à la mise en œuvre d’une réforme de la fonction publique, et la mise en place d’un cadre macro-économique pérenne grâce entre autres, à la maîtrise de l’ampleur de la masse salariale de la fonction publique.
Ce plan d’actions s’est basé sur des études économiques et sectorielles de la Banque Mondiale, y compris une étude participative sur les Dépenses Publiques, faite en 2001-2002. Cette étude a en effet mis l’accent sur les contraintes structurelles à l’efficacité de la gestion du secteur comme la taille de la masse salariale et la centralisation excessive de la gestion des dépenses.

Un programme-pilote pour gérer la chose publique

Inscrit dans le droit fil de la stratégie de coopération de la Banque Mondiale avec le Maroc, cet ensemble de mesures envisagées aborde les contraintes affectant l’efficacité du secteur public, et par conséquent contribue au développement du secteur privé et à la réduction de la pauvreté. Ayant pour soubassements la déconcentration, la réforme est centrée sur  la gestion budgétaire et le remodelage de la fonction publique. Il s’agit d’une déconcentration, avec une perspective institutionnelle claire et une approche orientée vers des solutions concrètes, souligne-t-on. On nous a appris qu’au cours des réunions du printemps de 2003, le gouvernement marocain a demandé à la Banque Mondiale d’intervenir dans le cadre d’une opération de prêt pour appuyer la mise en œuvre effective de son programme.
Sur la demande du gouvernement marocain, cette opération, préparée conjointement avec l’Union Européenne (UE), est étroitement liée à son programme d’appui: le contenu du programme et les conditions sont communs aux deux institutions.
Cette opération est un programme-pilote qui donnera un bon exemple, à travers la région, en matière de gestion des questions relatives à l’administration publique. Effectivement, si les résultats escomptés d’un tel plan se font jour, il fera tache d’huile dans la région. 

M. K.