Satisfaisants, les résultats des travaux du Comité national de la mise à niveau et du Comité technique e-Gouvernement l’ont été sur toute la ligne. De nouvelles perspectives s’ouvrent aux PME/PMI et à l’Administration en matière de modernisation et de communication. Lors de la présentation de ce bilan à la presse nationale, lundi 13 octobre 2003, en présence de M. Abderrazak El Mossadeq, ministre des Affaires économiques, des Affaires générales et de la Mise à niveau de l’économie ainsi que des membres du Comité, les représentants des médias se sont rendus compte de la qualité du travail accompli mais aussi et surtout de la nouvelle configuration qui va dominer le monde des industriels. En effet, pour le ministère, il s’agit d’une vision stratégique puisque la mise à niveau de l’économie marocaine, à travers son tissu industriel, constitue l’une des priorités principales de la politique gouvernementale visant à garantir un développement économique et social harmonieux, soutenu et durable.  Dans ce contexte, le programme élaboré par le ministère et ses Comités ad hoc a porté sur la mise en œuvre des mesures concrètes, simples, pratiques et réalisables. Cette vision globale s’inscrit dans un cadre dont l’acheminement a pour pivot la sensibilisation des entreprises sur la mise à niveau, leur accompagnement en vue d’une assistance technique, la mise en place d’infrastructures d’accueil, le financement de la mise à niveau, la mobilisation de l’épargne pour l’investissement, l’accès au marché et la compétitivité ou encore le coût des compétitivités. Un ensemble de mesures qui ont fait du travail du comité de la mise à niveau une mine d’information où tous les ingrédients nécessaires à la modernisation du tissu économique national sont désormais disponibles. Mais comme, aime à le répéter M. Mossadeq, la mise à niveau est un processus de longue haleine et en insistant sur les trois termes à savoir : globalité, participation et pragmatique, le ministre a voulu faire comprendre aux acteurs de l’économie nationale qu’une croissance n’est possible que lorsque le tissu économique est sain, transparent et à même de lui garantir une compétitivité à l’échelle mondiale. En effet, la mise à niveau suppose une globalité, c’est-à-dire une action qui implique toutes les composantes de l’économie nationale à savoir l’Administration, l’entreprise et la société civile ; participation qui se traduit par l’association des différents acteurs économiques dans le choix des solutions pertinentes. La mise à niveau se veut également pragmatique car tout en s’intéressant à la conception d’une vision d’ensemble, elle s’attache à sa construction en mettant en œuvre toute mesure ayant atteint une certaine maturité et donc de nature à consolider cette vision. Parlant des mesures, le Comité  en a en plus dans son sac. À cet effet, la cinquantaine de mesures identifiées, dont une bonne partie est aujourd’hui entrée en application, et une autre prévue dans la loi de Finances 2004, prouvent si besoin est que la mise à niveau est en bonne voie. Ces cinquante mesures touchent aux différents aspects de l’économie nationale. Les différents axes se situent dans un cadre institutionnel, infrastructures d’accueil, mise à niveau de l’entreprise, fiscalité et coûts des facteurs, politiques de proximité et simplifications des procédures, mise à niveau du capital humain, Administration électronique et accès au marché. Un vaste programme thérapeutique de l’économie nationale, s’il est appliqué dans son intégralité comme le recommande le Comité, sera de nature à rendre l’économie marocaine plus agressive dans un contexte de mondialisation. Cependant, si tous les mécanismes et outils sont mis en place pour une bonne participation des entreprises au processus de modernisation, les relations banques et PME/PMI restent encore frileuses en raison de la faible utilisation des fonds dessinés au programme de mise à niveau. Une question à laquelle M. Mossadeq reste confiant quant à la bonne volonté des uns et des autres.
Des mesures novatrices
En raison des difficultés sur le terrain, dit-il, «Nous avons décidé, pour cela, que l’une des mesures urgentes à prendre est de faire connaître ces fonds à l’entreprise. Dans ces conditions, des réunions ont été tenues par la CCG au niveau de certaines villes du royaume car il fallait d’abord se rapprocher des opérateurs économiques pour les en informer et ensuite sensibiliser les banques pour inciter les entreprises à utiliser ces fonds. Le Premier ministre a d’ailleurs insisté, lors de la signature du FOMAN, sur le rôle du secteur bancaire à faire la promotion de ces fonds parce que, à la limite et à un moment donné, les banques n’étaient pas intéressées en raison de la marge bénéficiaire faible. Mais elles ont fini par assurer leur rôle tant au niveau des sièges centraux qu’au niveau de leurs agences respectives. En plus, nous rappellerons que le rôle des associations professionnelles est également important pour faire connaître les fonds existants. Et je pense aujourd’hui que le courant passe de mieux en mieux entre les différentes parties. En outre, le secteur privé commence à se prendre en charge lui-même.» Pour ce qui est de la mise à niveau de l’Administration, le e-Gouvernement est devenu un instrument privilégié pour réussir la modernisation du service public. À ce sujet, le ministère et les différentes commissions ont mis en place toute une structure en vue de vulgariser cette approche. Dans cette optique, les réunions de travail ont concerné le ministère de la Justice, ceux de l’Industrie, du commerce et télécommunications, de l’Équipement et du Transport, de l’Agriculture, de la Santé, de l’Éducation nationale et de la Jeunesse sans oublier les différentes tables rondes et conférence pour ancrer la mise à niveau dans les mœurs des entreprises. Pour réaliser cette prouesse, le CNMN a mis en chantier des projets sectoriels dans le but de réaliser un plan d’action relevant d’un secteur particulier comme le e-Justice, le e-Finance ou le e-Transport. Ainsi le e-Justice a inscrit quatre projets portant sur la mise à niveau en ligne du registre de commerce, la commande en ligne des extraits du casier judiciaire, la mise en ligne des jugements du tribunal de commerce de Casa Anfa ainsi que l’exécution des jugements vis-à-vis des compagnies d’assurances en ligne. Pour les professionnels, il s’agit là d’une véritable révolution dans le domaine judiciaire quand on sait que beaucoup d’investisseurs et opérateurs étrangers ont abandonné leurs activités en raison de la non transparence judiciaire dans les litiges. Dans ce sens, un projet de mise en place d’un serveur multi-canal est en cours de réalisation. Selon le ministre, ce serveur permettra aux usagers de e-Justice d’accéder aux serveurs et de recevoir les informations qui les intéressent par interface vocale, SMS, télécopie, etc. Ce qui va permettre d’améliorer la qualité et l’accessibilité des services offerts. Idem pour e-Finance ou encore le e-Parlement et le e-Transport. Concernant les projet transversaux, figure en premier lieu l’intranet du Gouvernement où toutes les administrations ministérielles pourront accéder aux informations des différents Départements, juste en cliquant sur la souris. In fine, la démarche de M. Mossadeq, comme il l’a déjà démontré au niveau de l’Administration de la douane et des impôts indirects, vise faire comprendre qu’avec un peu de volonté et de pragmatisme, on peut assainir un secteur sans se livrer à la chasse aux sorcières mais juste par le dialogue, la sensibilisation et l’esprit de rentabilité et de compétitivité.

M.S.