“Il faut opter pour une démarche pragmatique. On ne peut pas attendre que tout soit prêt pour faire quelque chose. Pour nous, à l’Administration des douanes et des impôts indirects, l’innovation n’est nullement une question de luxe mais une nécessité. En effet, dans le contexte de la mondialisation, on ne peut plus continuer à dire : ce n’est pas moi, ce sont les autres...L’essentiel, c’est d’arriver avant les autres.” En schématisant ainsi le progrès technologique accompli par l’Administration des douanes du Maroc, durant ces dernières années en matière de facilitation des procédures de dédouanement, lors de la journée mondiale de la douane, M. Abderrazak El Mossadeq a décrit la nouvelle mentalité : celle de la qualité et du rendement. Fêtée le 20 janvier de chaque année, cette journée est devenue l’occasion pour l’Administration des douanes et des impôts indirects de faire le bilan de ses réalisations mais aussi établir un programme pour les mois, voire les années, à venir. Et cela est devenu une coutume, ces dernières années, où à chaque célébration, la douane franchit une nouvelle étape dans sa démarche de dématérialisation des procédures douanières. L’année 2003 n’a pas failli à la tradition puisque au cours d’un point de presse, organisé à cet effet, les invités ont pu découvrir le projet phare de l’ADII. Un vrai prodige puisqu’il s’agit de ADIL. Une appellation évocatrice dans le domaine de tarif intégré économique. Dans le jargon douanier, cela s’appelle “Assistance au dédouanement des marchandises à l’importation en ligne.”
Développement en interne
ADIL est perçue tant par l’ADII que par ses partenaires socio-économiques comme étant le fleuron d’une innovation technologique  à même de damer le pion à tout autre corps au niveau international. Car il ne s’agit pas d’une copie d’un produit étranger mais le fruit d’une recherche acharnée et des efforts soutenus des cadres assidus de la douane marocaine. D’ailleurs, M. Mossadeq le soulignera sans ambages : “tous ces développements sont un développement en interne avec la collaboration de partenaires privés. Cependant, ils n’ont pas nécessité un effectif supplémentaire ni une augmentation de budget de la douane. C’est le résultat de l’engagement de chaque cadre de l’Administration des douanes. D’ailleurs, le budget de l’ADII n’a pas évolué depuis 5 ans.” Pendant ce temps, les innovation se succèdent d’année en année en matière de facilitation de procédures douanières à tel point que des conférenciers se sont demandés ce que sera l’avenir des agents de la douane une fois que le processus en ligne entrera dans les moeurs. À ces inquiétudes, le patron de la douane a répondu que ses cadres feront le contrôle a posterio. C’est-à-dire qu’ils vérifieront si réellement les déclarations faites via internet sont justes et conformes à la réglementation en vigueur. Pour le vice-président de la CGEM, ADIL est un outil approprié qui va doper le commerce national tout en redorant l’image de marque du Maroc auprès des autres états avant d’ajouter que désormais les entreprises marocaines ont une locomotive. Toutefois, il fait remarquer que l’emploi des NTIC dans les entreprises nationales est une autre culture à laquelle il est temps de s’atteler. Du côté des transitaires, même satisfaction. On avance que la facilitation des procédures douanières a doublé leurs chiffres d’affaires. “Plus les procédures sont facilitées, plus il y aura de l’importation. Autrement dit, il y a encore du travail pour les transitaires”.
À la pointe de la technologie
L’objectif d’ADIL est d’offrir d’une manière tout fait intégrée, toutes les informations concernant la fiscalité et la réglementation douanière applicables à l’importation de produits. Dans ce contexte, “ADIL est considérée comme étant le projet phare pour la consolidation de notre système d’information en l’an 2003 puisqu’il permet aux citoyens et opérateurs économiques aussi bien nationaux qu’étrangers, d’avoir rapidement et d’une manière simple et conviviale le maximum d’informations douanières et commerciales pour toutes les marchandises qu’ils comptent importer.” ADIL, ou le tarif intégré économique, présente des avantages qui se composent de trois volets. Le premier porte sur les informations instantanées concernant le régime fiscal applicable à la marchandise, les avantages tarifaires accordés dans le cadre des accords et conventions tarifaires et commerciales, les procédures particulières relatives à certains produits ou groupes de produits. Pour ce qui du second volet, dénommé “Éco-ADIL”, il offre à l’utilisateur des informations économiques et commerciales sur la marchandise. Le troisième volet “Éco-ADIL avancé”est réservé à des recherches plus personnalisées dans une base de données de statistiques commerciales afférentes à chaque produit. Concernant ADIL via le GSM (SMS et WAP), il est question d’obtenir, à travers les téléphones portables, les informations fiscales et réglementaires se rapportant à un produit choisi. Le service du WAP permet, pour sa part, à des terminaux mobiles de se connecter directement à internet pour naviguer dans ADIL et avoir ainsi les mêmes informations concernant un produit donné sur le petit écran du GSM. Ces différents services sont déjà opérationnels depuis le 20 janvier 2003. Enfin le VMS, ou messagerie vocale, et le fax e-mail seront mis en service respectivement le 1er juillet et en octobre 2003. Dans le même cadre, un autre projet est prévu pour le mois de juillet, c’est celui du délégué commercial. Pour  se connecter à ADIL via le GSM, il suffit de composer le numéro 0401100011 et chaque opérateur a un code. Ainsi IAM dispose du “111” alors que Méditel possède le “2345”. Un ensemble d’innovations qui placent le secteur d’importation et d’exportation dans le monde du futur au Maroc.
Mamady Sidibé
Encadré
Aller toujours de l’avant

La journée du 20 janvier n’a pas été consacrée seulement  à “ADIL”. Il a aussi été question de la dématérialisation du processus d’enlèvement des marchandises à l’importation ainsi que du”Bureau de domiciliation”. Pour ce dernier, il s’agit d’un nouveau produit qui s’inscrit dans le cadre de la politique adoptée en matière de simplification et d’assouplissement des procédures pour une administration plus efficace au service de l’entreprise. Son objectif est l’instauration d’un interlocuteur unique permettant un traitement rapproché des opérations de l’entreprise en lui offrant ainsi toute la souplesse et l’aisance nécessaires dans l’accomplissement des formalités douanières à travers une gestion de proximité. À ce titre, le Bureau de domiciliation permet à l’opérateur d’opter pour un seul Bureau de douane où il pourra domicilier toutes ses opérations à savoir : le paiement des droits et taxes afférents aux importations effectuées dans d’autres bureaux douaniers, le suivi de la gestion des comptes en régimes économiques en douanes ouverts auprès de différents bureaux douaniers et l’accomplissement de toutes les formalités de dédouanement. Les projets pilotes sont prévus à Casablanca notamment à l’Aéroport Mohammed V et l’ODEP. Bref, de quoi rendre compétitives les entreprises.