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Le Maroc développe les SPL Aménagement du territoire

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Publier le : February 17, 2005

Accompagner la modernisation de l’entreprise marocaine jusqu’à son lieu d’implantation. Pour les organisateurs, l’étude qui a déjà porté sur un certain nombre de secteurs dans des villes différentes, porte sur des conditions d’organisation des petites et moyennes entreprises en réseau, afin de partager ou de mutualiser des actions de mise en commun des compétences et de moyens, des actions commerciales, de la formation ou de l’innovation. des modalités qui permettraient aux entreprises d’accélérer leur développement, d’ouvrir de nouveaux marchés notamment à l’exportation, et de fédérer les forces vives autour d’un projet moralisateur de «territoire-entreprise. En effet, comparativement à certaines formes d’organisation territoriale des entreprises, notamment les PME (districts industriels italiens, clusters anglo-saxon), les SPL, qui se basent sur la démarche participative, semblent le modèle d’organisation localisée qui conviendrait particulièrement à ce type de développement et à la promotion des investissements. Aussi, la notion de projet de territoire englobant largement les acteurs publics et privés d’un territoire bien défini, trouve-t-elle dans ce système productif une traduction appropriée voire quasi parfaite. Ainsi, l’analyse de la structure de l’appareil économique au Maroc confirme la place prépondérante des petites et moyennes entreprises, soit 92% de l’ensemble des unités de production, mais qui ne réalisent que 10% de la valeur ajoutée totale et n’interviennent que pour 16% dans la masse salariale distribuée.

Parallélisme entre localité et entreprise

Ces entreprises, généralement de type familial, sont renfermées sur elles-mêmes et ignorent les services externes (conseil, ingénierie, centres de recherche, organismes de formation...) qui peuvent améliorer la gestion de l’entreprise et la qualité de la production. Elles se trouvent confrontées à de profondes mutations et à de perpétuelles transformations, et leur accès aux financements constitue un problème majeur pour leurs création et développement qui nécessitent des efforts importants en investissements. Ces investissements deviennent de plus en plus importants pour la mise aux normes, l’innovation, la certification de qualité et le développement des produits, etc. D’où la nécessaire complémentarité entre l’entreprise et son milieu d’implantation.
De ce fait, pour surmonter ces obstacles, ces entreprises sont appelées à s’insérer dans leurs milieux et environnement et tirer profit des avantages économiques et sociaux qui y sont ancrés pour faire face à une compétition économique acharnée dictée par la mondialisation. Mais cette insertion nécessite à la fois une stratégie de spécialisation optimale et une grande cohérence des acteurs publics et privés. En la matière, les SPL s’adaptent mieux au contexte marocain pour que le territoire soit une valeur ajoutée pour l’entreprise et non un frein à son développement. Dans son allocution, Mohamed El Yazghi a mis l’accent sur cet aspect avant d’inviter les entreprises à adhérer à la nouvelle démarche de son ministère. Dans cette optique, M. El Yazghi a fait cet appel : «(...) par ailleurs, le propre du Maroc, ce sera de donner à nos SPL, une marque culturelle, une marque orientée vers la démocratie économique, la solidarité pour les entreprises et la cohésion territoriale. L’entreprise trouve plus d’avantages, économique et social à appartenir à un SPL, et elle est la première concernée par ce mode d’organisation. Les synergies résultant de la coopération inter-entreprise, dans un même domaine et sur un même territoire donné, sont confirmées par les faits. Cela concerne aussi bien l’achat de matériel important, la possibilité de répondre à des grosses commandes, la gestion des ressources humaines, et celle d’avoir un système interne à l’entreprise de veille technologique, environnementale et veiller sur les marchés extérieurs pour lesquels les investissements immatériels, en matière d’échanges d’information et de savoir-faire, sont essentiels», fait-il remarquer. Autrement dit, le SPL renvoie à de nombreux phénomènes où le territoire et la proximité géographique jouent un rôle important dans les relations entre les acteurs du développement économique. D’ailleurs, cette démarche est née de l’industrialisation sans rupture en Italie où le développement des districts industriels s’effectue dans un espace qui est propre à une époque donnée, à l’Italie. Cependant, l’élargissement de l’analyse à d’autres pays s’est fait dans la foulée grâce aux travaux sur les districts italiens où de nombreuses études ont été réalisées et qui ont permis d’identifier des formes similaires ou comparables d’organisations productives localisées. Pour le ministre donc, la mise en place des SPL est une opportunité pour que l’entreprise rentre de plain-pied dans la modernité et dans la compétitivité tant au niveau local que sur le marché étranger.

M.S.


SPL, une démarche adaptée à la réalité marocaine

L’étude ainsi menée par le ministère de l’Aménagement du Territoire, de l’Eau et de l’Environnement aboutira, dans un premier temps, à un diagnostic stratégique qui devra permettre la mise en évidence de la typologie des opérateurs et de la dynamique des relations entre eux; identifier la typologie de chaque SPL et détecter les leaders autour desquels peuvent se construire des actions collectives. Elle procédera dans un deuxième temps, à la construction des projets de SPL qui se réaliseront avec la participation des différents acteurs concernés et les représentants des principales institutions mobilisées autour de la démarche (collectivités locales, fédérations, chambres professionnelles (ONG, etc.). L’étude procédera également à la hiérarchisation de ces projets par rapport à la logique de développement des systèmes productifs localisés, en tenant compte des atouts du territoire, des attraits de projets SPL et de la volonté exprimée par les acteurs économiques et institutionnels locaux. La réalisation de l’étude sur les systèmes productifs localisés qui fait partie de programmes d’actions ~ moyen et long terme de la Direction de l’aménagement du territoire est de nature à permettre la recomposition des territoires concernés et à la construction des “territoires entreprises ”. Ces derniers présentent des avantages multiples pouvant améliorer la performance de chaque établissement, assurer les conditions favorables à la productivité~, développer des stratégies communes d’investissements productifs..., ce qui constitue une attente principale des petites et moyennes entreprises pour assurer leur croissance, et une préoccupation majeure des pouvoirs publics, pour la promotion et l’attraction des investissements.



 

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